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粮食的“粮食”须备好

2020-08-14

  国家化肥商业储藏变革的“靴子”总算落地。日前,国家展开变革委、财政部联合印发《国家化肥商业储藏办理方法》,该方法将于9月1日起施行,标志着我国化肥“国储”准则正式建立。

  粮安全国,粮食安全始终是国家头等大事。化肥则是粮食的“粮食”,对粮食增产贡献率在40%以上。自1998年以来,我国先后建立了“中心救灾化肥储藏”“化肥冷季商业储藏”和“钾肥国家储藏”,有力保证了灾后农业出产、春耕期间化肥供给与价格安稳,为保护国家粮食安全作出了重大贡献。

  继国家施行石油储藏之后,化肥储藏准则化推动一向备受重视。有言论以为,早在十年前,我国氮肥和磷肥产能就已呈现过剩,持续展开化肥储藏会不会“弄巧成拙”?也有观念表明,化肥供需彻底交给商场调节即可,无需伸出“政府之手”。事实上,产能过剩并不代表足够的有用供给,再加上天然气等上游质料供给影响,剧烈动摇的化肥价格不可避免地给农业出产带来负面影响。

  专家猜测,往后一段时期,国内钾肥资源依然紧缺,氮肥、磷肥终年均衡出产、时节会集运用且产销地之间长距离调运对立依然存在,农业主产区洪涝等自然灾祸或许频发,国家坚持必定数量的化肥储藏是十分必要的。今年以来,出人意料的新冠肺炎疫情给我国农业出产带来了晦气影响,愈加凸显了根本农资保供的重要性,也进一步折射出化肥储藏准则变革的紧迫性和必要性。

  近年来,我国农业出产和化肥产销供需局势呈现明显变化,之前的储藏准则在实践运转中逐步呈现了一些问题。比方,三项储藏准则分设带来了较高运转本钱,储藏规划不能依据产销局势灵敏调整,储藏布局尚待进一步优化等。针对上述问题,新的办理方法坚持商场导向、问题导向和方针导向相结合,从着力发挥商场在资源配置中的决定性效果、构建高效标准的化肥商业储藏准则动身,提出了一揽子精准变革行动,从长远看将有利于安稳化肥价格和企业出产,为我国粮食安全供给有力支撑。

  储藏运转方法愈加标准、灵敏。国家化肥商业储藏在施行过程中遵从企业承储、政府补助、商场运作、自负盈亏的根本原则,储藏使命由企业自愿承当并自负盈亏,所需资金可申请借款处理,中心财政给予资金补助。储藏总规划统筹考虑国内化肥产需及进出口局势,在每一承储责任期完毕后及时调整。

  储藏时刻及布局愈加动态、优化。新的办理方法结合农业出产实践,确认了钾肥实施全年储藏、救灾肥和春耕肥储藏期为半年的储藏时刻。在储藏布局上,钾肥要点向交通便当区域或粮棉主产区歪斜,救灾肥要点向灾祸易发区域和重要粮食主产区歪斜,春耕肥则归纳考虑各地农业用肥量、化肥出产运输能力等状况研讨确认。

  储藏流程监管愈加精密、高效。结合以往经历和缺乏,新的办理方法降低了企业承储门槛,进一步拓宽了商场主体的参加途径,加强并完善完事中过后监管力度。其间,答应化肥出产和流转企业组成联合体参加春耕肥招标、对储藏库存实施清晰分区或分垛挂牌办理等行动,凸显了商场公正,有利于社会总库存坚持安稳。

  总归,经过储藏与运营有用结合,国家化肥商业储藏准则将充分发挥“蓄水池”效果,熨平供需失衡带来的价格动摇,促进粮食安稳出产,从而完成政府、职业、企业及农人利益多赢。(文/顾 阳)

    (文章来历: 经济日报,作者: )



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